Возникновение и развитие представительных органов власти в России в дооктябрьский период. В процессе становления отечественной государственности изначально формировались и соседствовали друг с другом две ведущие тенденции: великокняжеская, самодержавная, и общинная, земско-соборная, демократическая. Взаимодействуя, эти тенденции то взаимодополняли друг друга и, находя согласие, скрепляли общество, значительно усиливая одна другую, то вступали между собой в острое противоречие, нередко завершавшееся противоборством.

Формирование представительных органов власти

Представительный орган местного самоуправления

Возникновение и развитие представительных органов власти в России в дооктябрьский период. В процессе становления отечественной государственности изначально формировались и соседствовали друг с другом две ведущие тенденции: великокняжеская, самодержавная, и общинная, земско-соборная, демократическая. Взаимодействуя, эти тенденции то взаимодополняли друг друга и, находя согласие, скрепляли общество, значительно усиливая одна другую, то вступали между собой в острое противоречие, нередко завершавшееся противоборством.

И тогда, какая бы из них не одерживала верх, ее успех оказывался скоротечным и окончательным, а результатом становилось взаимное ослабление, падение престижа государства и авторитета институтов власти. Говоря о возникновении, реализации на практике идеи народного представительства в истории России и о складывании парламентаризма, отметим, что первая серьезная попытка создать в России представительные органы власти, была связана с деятельностью Земских соборов.

Конечно, они не были и не могли быть парламентами в современном смысле слова. Тем не менее, при укреплявшемся самодержавии они обеспечивали представительство, как некоторых общественных сил, так и специфических местных интересов. Лишь к концу XVII столетия самодержавная тенденция окончательно берет верх, и институт Земских соборов исчезает из политической истории.

Однако вплоть до революции года идея Земского собора оставалась в России важным символом для разных политических сил. Социальный и политический режим, введенный Петром Великим, бывший по форме и содержанию отрицанием идеи парламентаризма, тем не менее, постоянно порождал различные проекты введения в России представительной системы и реальные, хотя, на первый взгляд, не очень значимые структуры представительства.

С х годов XVIII столетия русская политическая мысль интенсивно разрабатывает различные планы ограничения самодержавия с помощью органов парламентского типа. А в период правления Екатерины II возникают институты представительства сословий, сначала дворянства, затем купечества. В ходе реформ Александра II в России рождается земство — всесословное включая и крестьянство представительство на уровне уездов и губерний.

Наконец, в году вводится общенациональный двухпалатный парламент, и до октября года в стране существует парламентская система, хотя, безусловно, нетождественная парламентаризму современного типа. История соединения законодательной функции с представительством в России имеет достаточно давние корни, хотя и является менее древней и более фрагментарной, чем история собственно представительства.

Это было связано, прежде всего, с характерными для того времени представлениями о том, что законотворчество и тем более законодательство не являются непрерывным процессом, то есть законы даются по мере надобности, в идеале — раз и навсегда.

Поэтому проблема созыва законосовещательного или даже законодательного собрания оказывалась в центре внимания в эпохи государственных преобразований.

Так происходило с Земскими соборами, со спорами о конституции при Александре I и Александре II, в конечном счете, с первыми четырьмя российскими Думами. Что же касается модели соединения представительства и законодательства на основе разделения властей, то она появилась в России не ранее года. Официально народное представительство в России было учреждено манифестом и законом о создании Государственной Думы, изданным 6 августа года. Первоначально предполагался только законосовещательный характер нового органа.

В этих законах предусматривался целый ряд ограничений деятельности российского парламента. Главным из них было то, что вся исполнительная власть в стране подчинялась только царю. Именно от него, а не от Думы зависело правительство.

Царь назначал министров, единолично руководил внешней политикой страны, ему подчинялись вооруженные силы, объявлял войну, заключал мир, мог вводить в любой местности военное или чрезвычайное положение. Манифест 17 октября года существенно расширил полномочия Думы.

Царь вынужден был считаться с подъемом революционных настроений в обществе. При этом контроль над Думой было решено осуществлять через избирательное законодательство. Порядок выборов в первую Думу определялся в законе о выборах, изданном в декабре года. Согласно ему учреждались четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая.

По рабочей курии к выборам допускались лишь те пролетарии, которые были заняты на предприятиях с числом работающих не менее В результате сразу же избирательного права лишились 2 млн.

Выборы не являлись всеобщими, равными и прямыми. Не равными потому, что один выборщик приходился в землевладельческой курии на 2 тысячи избирателей, в городской — на 4 тысячи, в крестьянской — на 30 тысяч, в рабочей — на 90 тысяч. Не прямыми они были потому, что являлись двухстепенными, а для рабочих и крестьян трех- и четырехстепенными.

Общее число избранных депутатов Думы в разное время колебалось от до человек. Первая Дума просуществовала с апреля по июль года. Состоялась всего одна сессия. В Думу входили представители разных политических партий. Самой многочисленной фракцией в ней были кадеты — депутатов. Октябристы насчитывали 16 депутатов, социал-демократы — От так называемых нацменьшинств было 63 представителя, беспартийных — Фракция насчитывала в своих рядах 97 депутатов, и эту квоту практически сохранила во всех созывах.

Председателем первой Думы был избран кадет С. Муромцев, профессор Петербургского университета. В начале своей деятельности Дума продемонстрировала, что представительное учреждение народа России, даже избранное на основе недемократического избирательного закона, не намерено мириться с произволом и авторитаризмом исполнительной власти. Вторая Дума председатель Ф. Головин просуществовала с февраля по июнь года. За этот период ее деятельности состоялась одна сессия. По численному составу депутатов и их политическим взглядам она была значительно левее первой, что не соответствовало замыслу царедворцев.

Большинство заседаний второй Думы было посвящено процедурным проблемам. Это было одной из форм борьбы с правительством в ходе обсуждения различных законопроектов, которые, по мнению правительства, Дума не имела права ставить и обсуждать.

В конечном счете, подобные конфликты стали одной из причин того, что 3 июня года царь утвердил указ, утверждающий новое Положение о выборах в Государственную Думу, которое, изменив закон о выборах, привело к роспуску второй Думы.

Третья Дума председатели Н. Хомяков, затем А. Гучков , единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок — с ноября года по июнь года. Состоялось пять сессий. Эта Дума была значительно правее двух предыдущих. Две трети выборщиков в Думу представляли прямо или косвенно интересы помещиков и буржуазии.

Октябристы — партия крупных землевладельцев и промышленников — доминировали в Думе. Главным методом их деятельности являлось блокирование по ключевым вопросам с другими фракциями. Когда блокировались с откровенно правыми, появлялось правооктябристское большинство, когда составляли блок с прогрессистами и кадетами — октябристско-кадетское.

Но суть деятельности третьей Думы менялась незначительно. Четвертая и последняя в истории самодержавной России Дума председатель М. Родзянко возникла в предкризисный для страны и всего мира период — канун первой мировой войны. С ноября года по октябрь года состоялось пять сессий. По составу четвертая Дума мало отличалась от третьей, разве что в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей.

Обстановка не позволила четвертой Думе сосредоточиться на крупномасштабной работе. Ее постоянно лихорадило. Шли бесконечные трения, как между лидерами различных фракций, так и внутри самих фракций.

С августа года, после начала первой мировой войны и крупных провалов русской армии на фронте, Дума вступила в острейший конфликт с исполнительной властью. Тем не менее, Дума плохо вписывалась в систему самодержавной власти. Николай II постоянно стремился от нее избавиться. Вновь Дума собралась только в феврале года, но проработала она недолго. Возобновила деятельность 14 февраля года в канун отречения Николая II от престола. Больше официально не собиралась.

Но формально и фактически существовала. Дума сыграла ведущую роль в учреждении Временного правительства. Выступила против Советов. В августе года участвовала в подготовке неудачного корниловского похода на Петроград. Большевики не раз требовали ее разгона. Так в России закончилась эпоха буржуазного парламентаризма. Учредительное собрание: первые всеобщие выборы.

Положение о выборах в Учредительное собрание принималось Временным правительством по частям в течение июля — сентября года. Новый избирательный закон принципиальным образом отличался от законодательных актов по выборам в Государственную думу и явился на тот период вершиной демократизма.

Впервые в России правительство приняло на себя обязательство провести выборы в высший представительный орган государственной власти — Всероссийское учредительное собрание — на основе всеобщего прямого тайного и равного голосования, обеспечить участие в выборах не только гражданского населения, но также лиц, входящих в состав армии и флота.

Правительство представляло избирательное право населению страны независимо от пола, национальности и вероисповедания. При выборах предусматривалось применение пропорциональной системы. Вместе с тем для многих регионов России устанавливались существенные особенности и отступления в порядке голосования, подсчета голосов, определения результатов выборов и другие. Особый порядок устанавливался при выборах в армии и флоте.

Правом участия в выборах в Учредительное собрание были наделены российские граждане независимо от пола, достигшие ко дню выборов 20 лет. В выборах не участвовали душевнобольные и находящиеся под опекой глухонемые. Лишались права на участие в выборах лица, осужденные за ряд тяжких уголовных преступлений, по отбытии наказания до истечения определенного срока в зависимости от тяжести преступления , несостоятельные должники, признанные судом злонамеренными банкротами, а также военнослужащие, самовольно оставившие ряды войск.

Согласно положению о выборах в каждой губернии, как правило, образовывался один избирательный округ. Столицы Петроград и Москва образовывали по одному особому избирательному округу. Кроме того, в ряде регионов России избирательные округа состояли из нескольких губерний и областей или отдельных частей территорий этих административно-территориальных единиц. Число членов Учредительного собрания, подлежащих избранию от каждого избирательного округа, устанавливалось особо.

Для подачи голосов избирательные округа делились на избирательные участки. Для организации и проведения выборов впервые создавалась система избирательных комиссий, в которую входили Всероссийская, окружные, столичные, уездные и городские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии, а также участковые избирательные комиссии.

Развитие представительных органов власти в России и формирование современной избирательной системы

Представительный орган муниципального образования дума, совет депутатов — выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать своё конституционное право на осуществление власти на уровне местного самоуправления. Представительный орган является обязательным органом в структуре органов местного самоуправления любого муниципального образования сельское поселение , городское поселение , муниципальный район , городской округ , городской округ с внутригородским делением , внутригородской район. Порядок его формирования устанавливается Уставом муниципального образования и зависит от его вида.

Законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ — постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством. Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией уставом соответствующего субъекта РФ.

Федеральным законом от 28 февраля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 23 апреля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 3 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 2 апреля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www.

Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации

Купить систему Заказать демоверсию. Основы статуса законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 4. Законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Наименование законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией уставом субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. При этом наименование указанного органа не может содержать словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти. Федерального закона от Число депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией уставом субъекта Российской Федерации далее - установленное число депутатов и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации. Установленное число депутатов должно составлять:.

Вы точно человек?

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Шубина Елена Валентиновна. Формирование законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Глава 1.

Проверка на сайте судебных приставов.

Периодический или постоянный уростаз, вызванный перегибом мочеточника, создает условия для развития инфекции в почке и присоединения пиелонефрита, цистита. Другое различие, определяющие конкретные характеристики права требования, заключается в предмете соглашения, достигнутого между сторонами. Во втором случае необходимо составить и подать заявление в ближайший отдел полиции до похода в миграционный отдел.

Ежемесячные выплаты тесно связаны с набором социальных услуг: если соискатель отказывается частично или полностью от этих услуг, то дотации увеличиваются на их денежный эквивалент.

Поводом может быть протечка труб, утечка газа, трещины стен дома, связанные с незаконной перепланировкой. Альфа - Банк действует согласно данному законодательству и обязует каждого клиента с ипотекой иметь страховой полис на жилье.

В большинстве случаев удается убедить суд, сославшись на временное трудное материальное положение, но голословным утверждениям никто не поверит. Желательно прописать в договоре условия и порядок передачи имущества покупателю. Нотариальные услуги в среднем обходятся в 5-10 тысяч рублей. Поддержка в социальном плане влечет за собой улучшенные условия жизни. Типа чужую фотку вклеят или. Хозяйственная площадь со всеми .

Под линией отрыва на лицевой стороне бланка заполняются следующие данные о госте: Ф. Стоимость акции чекового инвестиционного фонда мн фонд. Набрал продавца: тот разговаривал без особой заинтересованности в сделке, но казался адекватным. Поэтому необходимо будет предоставить паспорт нанимателя жилья и того, кто прописывается, договор найма, заявление от всех, кто проживает в этой квартире.

Доверенность на перевозку грузов водителю выдает компания грузополучатель. Слабоалкогольные и энергетические напитки.

законодательного (представительного) органа государственной власти же сделали попытку самостоятельно урегулировать вопрос формирования.

Нужно помнить, что в новом документе должно быть прописано рефинансирование целевого кредитования. И наконец, на ламинированном документе уже невозможно поставить никакие отметки (например, печать о гражданстве или штамп о выдаче загранпаспорта), что делает невозможным его полноценное использование. Однако стать претендентами на участие в государственной программе по улучшению жилищных условий, данные лица могут только в случае, если их жилье не соответствует нормам.

После этого работник откроет машину, а вы извлечете из нее нужные вам документы.

Как получить ветерана труда в 2018 году в алтайском крае. При самостоятельном монтаже прибора иногда возникают ошибки в правильности установки.

Пришел в какую-то помойку, отделы засраны, будто бы какой-то второсортный склад.

Вряд ли сможете на что-либо ссылаться. Ремонт, регулировка, монтаж, испытание, наладка, юстировка и тарировка экспериментальной, опытной и уникальной теплоизмерительной, автоматической и электронной аппаратуры проекционных и оптических систем, радиоактивных приборов, агрегатов радиостанций, пеленгаторов, радарных установок.

В случае своевременного устранения данного нарушения штраф с действующей скидкой составит 250 рублей.

Так, время прохождения гражданами военной службы по правилам, установленным этими нормами, засчитывалось в непрерывный трудовой стаж, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превышал одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляла 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

Магазин снаряжен и вставлен в основание рукоятки, патрон в патроннике отсутствует, пистолет в руке стрелка, на предохранителе (предохранитель включен) 2.

Также с собой надо взять и паспорт. Прежде чем сделать выбор, следует внимательно изучить условия кредитования и доступные программы. Списание автомобиля в бюджетной организации 2019 какие нужны документы.

Ответы юристов ( 8 ) Когда суд назначает экспертизу, обе стороны вправе предложить свои кандидатуры экспертов. Расходы в бухгалтерском учете в соответствии с п.

Будущему участнику программы следует обратиться к органу местного самоуправления на протяжении первого полугодия с пакетом документов. Стаж рассчитывают на основании п. Бухгалтерский баланс предприятия Ф 1 новая форма Скачать образец бланка Формы 1. За заслуги в охране окружающей среды и природных ресурсов присвоить почетное звание.

Когда не платить кредит .

Но в данном случае вместо заявителя это может сделать (а если быть точнее, должен сделать) собственник жилого помещения, в которое будет вселяться регистрирующийся гражданин. Сделку можно заключить в устной, письменной форме, а также у нотариуса. Проделав описанные манипуляции, вы больше можете этого не опасаться. Законодатель определил полный период периода ограничения степенью за три года.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 (Москва и обл.)
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 (Санкт-Петербург и обл.)

Внимание! Так как нормы законов всё время меняются и обновляются, информация в данной статье могла устареть. Вы можете позвонить нам по телефонам выше.

Также, для решения Вашей индивидуальной проблемы или вопроса воспользуйтесь следующей формой и заполните её - наши эксперты проконсультируют Вас совершенно бесплатно. Ждём Ваших обращений!