Legal regime of land plots: the division of land management and civil law. Бессонова Виктория Викторовна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук.

Правовой режим земельного участка

Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве

Legal regime of land plots: the division of land management and civil law. Бессонова Виктория Викторовна, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Забайкальского государственного университета, кандидат юридических наук.

В статье приводятся различные подходы к вопросу соотношения гражданского и земельного законодательства применительно к правовому режиму земельного участка как особого объекта публично-правовых и частноправовых отношений. Ключевые слова: земельный участок, земельные отношения, предмет регулирования, гражданское законодательство. The article describes different approaches to the issue of correlation of civil and land legislation with regard to legal regime of a land plot as a special object of public-law and private-law relations.

Проведение земельной реформы и усложнение правового регулирования общественных отношений по поводу использования и охраны земельных участков обусловили необходимость научного осмысления проблемы разграничения предметов регулирования земельного и гражданского законодательства применительно к правовому режиму земельных участков. Это привело к возникновению в российской юридической науке дискуссии о соотношении норм земельного и гражданского законодательства применительно к правовому режиму земельных участков.

Одним из первых инициаторов данной дискуссии был В. Дозорцев, сделавший радикальный вывод об отсутствии самостоятельного предмета правового регулирования у земельного законодательства и о полном его подчинении гражданскому.

Возражая В. Дозорцеву, Н. В контексте данной позиции интересна точка зрения Е. Суханова, который полагает, что право собственности и иные вещные права на землю, а также сделки с земельными участками являются частью имущественного, гражданско-правового оборота. Земельно-правовые нормы устанавливают ограничения, связанные с предельными размерами земельных участков, находящихся в частной собственности, обеспечением их строго целевого назначения и наиболее рационального использования, определением категорий земель и их учетом и т.

Вступительная статья к книге: Копылов А. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. Как справедливо отмечал профессор Н. Отсюда был сделан правильный вывод о самостоятельности земельного права как отрасли права, сочетающей публично-правовые и частноправовые элементы.

Нельзя рассматривать земельные участки как обычное имущество, и чисто цивилистический подход к праву собственности на них неприемлем. Земля — ценность особого рода. Во-первых, она — продукт природы, ее никто не создавал своим трудом, и поэтому она должна быть достоянием народа. Во-вторых, земля — категория не только экономическая, но и экологическая, важнейший элемент природного комплекса. В-третьих, она ничем не заменима, призвана служить бесчисленным поколениям людей.

Земля — основное национальное богатство. Вот почему правовой режим собственности на землю не может быть таким же, как на обычное имущество: дом, одежду… Поэтому, как отмечала И. Они должны соответствовать специфическим требованиям, предъявляемым к использованию земли как невосполнимого природного ресурса, обладающего определенными биологическими свойствами.

В связи с этим, как отмечал А. Голиченков, проблема разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель является сегодня самой острой в правовом регулировании земельных отношений.

От ее решения в определяющей степени зависят не только внятность актов земельного законодательства, но и сама возможность их применения.

Существуют два аспекта этой сложной задачи: теоретический и технико-юридический. К сожалению, общепринятого теоретического подхода к разграничению норм гражданского и земельного законодательства в доктрине сегодня нет. Неслучайно, обозначив сам принцип т. Обсуждая положение о регулировании земельных правоотношений Гражданским и Земельным кодексами, Ю.

Жариков отметил, что нормы о праве собственности и иных вещных правах на землю в Гражданском кодексе Российской Федерации далее — ГК РФ , возможно, были не нужны.

Однако для того, чтобы понять, почему частноправовые гражданско-правовые начала стали преобладать в регулировании правоотношений по поводу земельного участка только после принятия Конституции Российской Федерации г. Важно иметь в виду, что земельное законодательство к началу х годов прошлого века, т. Это была совокупность публично-правовых главным образом административно-правовых норм, перешедших по наследству из советского земельного законодательства.

Хорошо известно, что начиная с первых декретов советской власти о земле и вплоть до начала х годов XX в. Эта норма, многократно повторенная в последующих советских конституциях ст.

В итоге на протяжении более 70 лет в Советском Союзе применялся исключительно публично-правовой административный метод регулирования отношений по поводу земельных участков. Первые признаки появления гражданско-правовых начал в регулировании отношений с землей появились в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле г.

В частности, в Основах законодательства о земле речь шла об аренде земельных участков. Гражданско-правовой следует считать также процедуру изъятия земли для государственных и общественных нужд. Впервые частная собственность на землю была закреплена в ст. Однако 15 декабря г. Возможность предоставления земельных участков в собственность хотя и была предусмотрена ст.

Законом РФ от 9 декабря г. Однако сохранялся десятилетний мораторий на продажу земельного участка третьим лицам, если участок был предоставлен в собственность бесплатно, и вводился пятилетний мораторий для лиц, приобретших земельный участок за плату. Сдерживание гражданско-правового оборота земель с помощью различных политико-правовых инструментов, в т.

Речь идет не об изъятии либо ограничении в обороте тех земельных участков res extra commercium , которые действительно должны быть из него изъяты либо ограничены ст. Речь идет о сознательной политике Российского государства, которая на протяжении х годов XX в.

Это, в свою очередь, влияло на содержание земельного законодательства. Так, 27 октября г. Согласно п. Совершение сделок с земельными участками подлежало регулированию гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и норм самого Указа.

Пункт 3 Указа предусматривал государственную регистрацию права собственности на земельный участок как обязательный элемент правового режима недвижимой вещи. Указом был определен целый ряд разрешенных сделок с участками, в числе которых: купля-продажа, передача по наследству, дарение, залог, передача земельного участка или его части в качестве взноса в уставные фонды капиталы акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в т. Здесь же п. Однако применение данного Указа вновь ограничивалось не только содержанием действовавшей ст.

Указом Президента РФ от 24 декабря г. Однако прошло более семи лет, прежде чем сначала был принят Федеральный закон от 16 апреля г. При этом безусловное достоинство последнего, а также Федерального закона от 24 июля г.

В это же время гражданское законодательство, в т. Деление имущества на движимое и недвижимое, которое, как справедливо отмечает О. Пункт 2 ст. Понятие недвижимого имущества в российском гражданском праве. В части первой ГК РФ, которая вступила в силу с 1 января г. Она же заложила основу правового режима недвижимости, введя в ст. Отдельные из этих прав, хотя до этого в земельном законодательстве и перечислялись, в качестве вещных прав не рассматривались.

В этой ситуации введение в действие гл. Тем не менее на тот момент вступление в силу гл. Соответственно, все эти годы в гражданско-правовой оборот вовлекались главным образом иные объекты недвижимости: здания, сооружения, жилые и нежилые помещения и др.

Раскрывая причины подобного шага, С. Аграрники считали, что нельзя вводить гражданско-правовые нормы, касающиеся права собственности на землю: ведь право собственности — это право относительно свободно распоряжаться тем, что тебе принадлежит. Эти правила нельзя вводить, пока не будут созданы специальные нормы, которые ограничивают собственника земли.

В Кодексе на возможность таких ограничений указано, но сами ограничения не определены. Нельзя не согласиться с необходимостью отсрочить применение этих положений. Ведь собственник может делать все с землей, поскольку эта земля не изъята из оборота или не ограничена в обороте. А никаких норм об изъятии земель из оборота, никаких ограничений для них в обороте у нас пока нет.

Собственно, в этом и состоит основной ответ на высказанное Ю. Жариковым предложение. За период, отделяющий вступление в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации 1 января г. Были приняты: Федеральный закон от 21 июля г. Кроме того, при подготовке Земельного кодекса Российской Федерации были учтены: — во-первых, указания п.

Хорошо известно, что отдельное регулирование режима сельскохозяйственных земель является отличительной особенностью стран с рыночной экономикой. При этом рыночный оборот земель сельскохозяйственного назначения как и прочих земель строится на основе норм частного гражданского права, для которого характерно большее количество публично-правовых ограничений.

Так в чем же состояло взаимодействие гражданского и земельного законодательства, о котором было сказано выше, на протяжении стольких лет? Как представляется, оно осуществлялось по нескольким направлениям. Изменения в составе норм земельного законодательства в сторону включения в них норм частного права происходили под влиянием не только объективной реальности, но и норм гражданского права. Достаточно прочитать текст выступления на одном из круглых столов по вопросам земельного права заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Н.

В постсоветский период, как справедливо отмечает В. Монография М. Брагинского, В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. Витрянский отмечает, что складывавшаяся в эти годы ситуация была во многом парадоксальной: не был принят Земельный кодекс Российской Федерации, а иные общие правила об ограничении оборота земельных участков отсутствовали. Они становились объектами гражданского права, и на них начинали распространяться нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы наследственного права.

К сожалению, довольно большое количество земельных участков в это время было вовлечено в оборот с нарушением норм природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства. Но поскольку участок, вовлеченный в оборот пусть и с нарушением установленных законом правил , также становится объектом гражданского права, защита прав на него либо восстановление нарушенных прав на него третьих лиц также становятся возможными с помощью норм гражданского права.

Правовой режим земель и земельных участков

В теории права приводятся следующие определения правового режима. Например, С. Алексеев считает, что правовой режим можно определить как социальный режим некоторого объекта, закрепленный правовыми нормами и обеспеченный совокупностью юридических средств 1. Морозова определяет правовой режим как результат регулятивного воздействия на общественные системы юридических средств, присущих конкретной отрасли права и обеспечивающих нормальное функционирование данного комплекса общественных отношений 2.

Земельным законодательством установлено, что правовой режим земель определяется их принадлежностью к той или иной целевой категории и разрешенным использованием. Целевая категория определяет лишь основное, общее целевое назначение отнесенных к ней земель. Конкретное использование земельных участков в пределах целевых категорий может существенно различаться в соответствии с практической целесообразностью.

Однако в теории права и в нормативных актах отсутствует его общепринятое определение. Длительное время в земельном праве рассматриваемый термин употреблялся весьма непоследовательно, для характеристики лишь отдельных категорий земель. Однако в первом случае правовой режим объекта сводится к его правовому регулированию, т. Это можно объяснить тем большим значением, которое имеет понятие объекта правоотношений в данной отрасли.

52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание

Библиографическая ссылка: : Васянович А. Правовой режим земельного участка: Учебное пособие. Рассматриваются ключевые понятия земельного права, определяющие правовой режим земельного участка: юридические факты возникновения земельного участка и прекращения его существования как объекта правоотношений, целевое назначение земельного участка, вещное право на землю, режим земель различных категорий, разрешенное использование земельного участка, функциональное зонирование. Приводятся примеры определения правового режима конкретных земельных участков, с учетом действующего законодательства Российской Федерации и субъектов РФ, расположенных в Сибири, ежегодных региональных докладов органов государственной власти, специально уполномоченных в данной сфере. Рассчитано на студентов юридических вузов. Только зарегистрированные пользователи могут оставлять отзывы. Уже зарегистрированы? Расширенный поиск. Год публикации : Библиографическая ссылка: : Васянович А. Голосов: 0.

Статья 7 ЗК РФ. Состав земель в Российской Федерации

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Отнесение земель к категориям и перевод земель и земельных участков из одной категории в другую. Земли, находящиеся в собственности субъекта РФ и земли сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности. Земли, находящиеся в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Чиновники считают, что только кардинальные методы могут побороть коррупцию, но специалисты, изучив ситуацию изнутри, скептически отметили, что, наоборот, они еще больше способствуют проведению коррупционных схем: Чтобы удержаться на плаву, судебные работники готовы заплатить взятку.

Замена испорченного вкладыша в трудовую книжку. Как взыскать деньги с должника через банк.

Правовой режим земельного участка: Учебное пособие

Не следует путать понятия "КвадрОцикл" и "КвадрИцикл". Обменять дефектную покупку на иной товар, сходный по цене или превышающий его с доплатой разницы. Следующим шагом нам необходимо направить онлайн-обращение о размещении приборов учёта в нашу управляющую организацию.

Такой вариант допускается, если сотрудник принят на работу, например, в 2015 году, а в отпуск два раза идёт в 2016г. Максимальный срок выдачи страхового свидетельства составляет 3 дня. Данный раздел регламентирует скорость движения на разных типах трасс для различных категорий автотранспортных средств. Мужчинам и женщинам в возрасте 55 и 50 лет, относящиеся к малочисленным северным народам.

Заключение договора с межевой организацией на проведение процедуры.

Для суда истец подготавливает справку о нетрудоспособности и группе инвалидности. Будущий дольщик, таким образом, застрахован от ситуации, когда уже построенный объект не могут ввести в эксплуатацию из-за отсутствия необходимого разрешения. Оба не женаты и претендуют на квартире в городе Мытищи.

Необходимо отметить, что если у физического лица возникла необходимость в проведении перерасчета по услугам, касающимся отопления, либо по еще каким-то, о которых не было упомянуто выше, то ему необходимо пользоваться совершенно другим образцом заявления. Это важный момент, о котором нельзя забывать. Чтобы доказать заводской брак, нужна независимая экспертиза. Где я только не бывал, в Азии, Африке, Европе. Размер скидки в каждом конкретном случае будет зависеть от выбранных даты и направления.

В статье анализируются параметры земельного участка с точки зрения отнесения к отдельным видам вещей, позволяющие выявить его характерные.

В своей семье мужчина может быть только главой - так установил Господь. Куда обращаться с заявлением о клевете. Рекомендации и помощь при выборе нового набора. Темы: Трудовой договор Срочный трудовой договор Изменение условий трудового договора.

Сохранят льготы для налогового вычета. Натренированное тело быстрее восстанавливается и переносит стресс при нагрузках. Вычет с ипотеки также ограничивается максимальным пределом в два миллиона рублей и может возвращаться не дольше, чем 15 лет.

Получена страховая премия (взнос) - тут пишется сумму цифрами, на другой строчке сумму прописью. Требование признать договор незаключенным может привести к тому, что организация только зря потеряет время, после чего ей заново придется обращаться с другим иском. Данные из домовой книги о составе семьи.

Поэтому данные расходы следует учитывать как отдельную категорию основных фондов.

Но при этом качество коммунальных услуг оставляет желать лучшего. Вам не о чем переживать. Впоследствии возможен арест заложенного имущества физического лица, если такое прописано договором. В согласии с общепринятой практикой, возвратить можно не только предметы, имеющие брак, но также и игрушки, которые по тем или иным причинам не подошли ребенку.

В каких случаях используется данный вид договоров.

Если нарушения серьезны и содержат признаки преступления, сведения передаются в правоохранительные органы. Сэкономить личное время, оставив заявку дистанционно, на официальном сайте компании. Получение награды помогает не только потешить самолюбие, но и значительно поправить материальное положение семьи: вместе с орденом родители получают денежную компенсацию.

Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Члены семьи прокурорского работника могут получать пенсию по потере кормильца или в некоторых других случаях, регламентированных законом.

Размеры суммы, взимаемой государством с людей, которые планируют разводиться, могут варьироваться. В данном случае и размер среднедневного пособия также следует рассчитывать, опираясь на шестидневную рабочую неделю.

В соответствующем разделе интернет-ресурса обозначить, каким именно загранпаспортом вы хотите обзавестись или какой документ оформляете для своего ребенка. Одновременно допускается составление справок для этих целей в произвольной форме, при условии, что в ней будут указаны все данные, которые требуются для расчета пособия по безработице. Чтобы не ошибиться, всегда выбираем нечто сдержанное и без перебора.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 (Москва и обл.)
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525 (Санкт-Петербург и обл.)

Внимание! Так как нормы законов всё время меняются и обновляются, информация в данной статье могла устареть. Вы можете позвонить нам по телефонам выше.

Также, для решения Вашей индивидуальной проблемы или вопроса воспользуйтесь следующей формой и заполните её - наши эксперты проконсультируют Вас совершенно бесплатно. Ждём Ваших обращений!